兩會代表就土壤污染防治獻言納策！

今年全國兩會上，習近平總書記參加內蒙古代表團審議時指出，要繼續打好污染防治攻堅戰，加強大氣、水、土壤污染綜合治理。

“十三五”期間，凈土保衛戰作為生態環境領域重要工作內容之一，在源頭預防、風險管控、治理與修復、監管能力建設等方面取得了積極成效，解決了一批突出的土壤污染治理難題。我國土壤污染治理方面還存在哪些問題？“十四五”期間應當如何發力？代表委員對此進行了討論。


土壤污染防治監督管理工作仍需加強

自《土壤污染防治行動計劃》和《土壤污染防治法》實施以來，我國土壤環境風險管控進一步強化，耕地周邊工礦污染源得到有力整治，污染地塊用地準入管理機制逐步形成，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。但由于土壤污染具有隱蔽性、累積性、復雜性、難可逆性等特點，治理的難度大、周期長、成本高，加上我國一些重金屬企業廢氣、廢水排放量大面廣，農藥化肥超標施用，土壤污染防治工作仍任重道遠。

此外，切實提升土壤污染防治科技支撐能力。鼓勵科研單位、涉農高校組建土壤污染防治多學科領域攻關團隊，形成土壤環境調查、風險評估、風險管控、土壤治理修復以及效果評估一整套技術體系，通過試驗、優化、示范推廣，為科學防治土壤污染提供技術支撐。

耕地是農業農村發展和農業現代化的根基命脈，是保障國家糧食安全的基石。

一直以來，對于耕地保護，國家層面可謂不遺余力，然而一些地方在面對經濟發展和保護耕地“熊掌與魚”選擇題時，把耕地保護“形式化”“紙面化”，違規占用耕地開展“非農”“非糧”建設的行為時有發生。作為土生土長的農民，全國人大代表黨永富和“土”打交道30多年，今年，他對耕地保護格外關注。

黨永富在調研中發現，“鄉村旅游不是村村都能做，更多農村應該因地制宜發展，守好紅線，扛好糧食安全的重任，實現這一目標的關鍵首先就是保護耕地與土壤。”為此，黨永富提出關于推動我國耕地質量立法的建議，依靠法治的力量，減輕、預防和治理土壤污染，守住耕地紅線。

另一位來自黑龍江省樺南縣梨樹鄉和平村的全國人大代表孫斌，同樣將目光放在了耕地上，他關注的是家鄉的黑土地保護。黑土地是保障糧食安全的重要珍貴資源，這片孫斌倍感親切的土地如今卻面臨著嚴峻的形勢：質量逐年退化，水土流失嚴重、黑土層變薄、有機質含量下降、土壤板結，嚴重影響和制約農業生產。孫斌坦言，黑土地保護是一項復雜的系統工程，要做好打持久戰的準備，亟待制定出臺《黑土地保護規劃》，細化黑土地質量保護標準，出臺黑土地輪耕或休耕政策，制定休養期間補助標準，并明確任務目標、獎懲辦法。

他強調，在工作推進中，要實施統一監督管理，依法確定相關部門的黑土地保護職責，并建立相應的協調機制，把黑土地保護工作列為年度重點考核目標。同時，加大對施用生物農藥、有機和生物化肥、休耕、還林、還草、還濕等恢復土地質量的有效措施進行補償獎勵力度。