【科普】土壤修復現場環保檢查有哪些要點？

為加強建設用地土壤污染防治修復現場的環境監管，廣州市生態環境局于2020年7月出臺了《廣州市建設用地土壤污染修復現場環保檢查要點》（以下簡稱《要點》），為污染地塊全過程管理的實現提供重要依據。

《要點》把修復施工過程的環保監督作為工作重點，明確了修復現場環保檢查工作要求，加強污染地塊修復活動的日常監督管理，逐步實現污染地塊全過程生命周期管理。對于廣州市，有助于環保檢查人員精準發現問題，有力指導修復現場管理工作，避免出現二次污染。對于國內其他城市，《要點》能為粵港澳大灣區乃至全國提供借鑒，有助于健全環境管理制度，支撐《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施，且對打贏打好污染防治攻堅戰具有重要意義。

《要點》規定檢查包括環境管理手續、修復現場情況、污染防治措施、土壤外運情況、項目建設情況、環境監理情況、歷史環保問題處理情況、項目公示等8個內容。檢查的要點包括污染防治措施管理是否到位，有無產生環境污染的風險，外運土壤是否有土壤外運接收單位的處置合同，是否將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態環境主管部門，地塊內是否存在場內土方挖填、地下室開挖等與修復無關的開工建設活動或項目，是否設置公示牌公開地塊主要污染物、可能存在的環境風險及采取的治理措施等。

因此，修復現場環保檢查，要做到兩個緊盯：一是緊盯土壤污染修復方案有沒有落實到位，是否發生修復工藝變更、修復范圍調整和弄虛作假等情況，全力保障原有污染得到安全消除；二是緊盯土壤污染修復施工過程中有沒有按照修復方案要求，采取的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等污染防治措施是否有效，有無落實二次污染環境監測，污染土壤是否妥善處置等，防范修復工程二次污染的產生。

修復現場的環保檢查和平常的環保檢查一樣，都是防止環境出現新污染。不同的是，修復現場的環保檢查重點關注修復方案的落實情況和二次污染問題，要求檢查人員有一定的土壤污染修復專業知識，熟悉污染地塊情況、修復工藝及二次污染防治措施等。而平常的環保檢查主要關注企業生產過程中的污染排放、污染防治設施等情況，檢查人員需要熟悉的是企業的產品和生產工藝等。

修復方案規定了修復工程所涉及的目標污染物、修復范圍、修復目標值、修復技術路線、現場平面布置和污染防治措施，是修復的重要依據。
因此，修復現場檢查第一個抓手是經備案的土壤污染修復方案。環境監理作為修復工程現場的見證者，所采取的監理手段、監理方式和獲得的監理日志、整改清單和環境監測報告等均是開展現場檢查的重要抓手。同時，《要點》根據《中華人民共和國土壤污染防治法》，針對污染土壤出場轉運的情形，明確轉運計劃以及所在地、接收地生態環境主管部門審批等檢查內容，轉運土壤的報告程序也是修復現場檢查的重要抓手。此外，《要點》強調了對修復工程信息公開的檢查，強化公眾監督，以此作為提高修復工程現場檢查的重要手段。修復施工期間，應當設立公告牌，公開相關情況和環境保護措施。信息公開與公眾監督也是修復現場檢查的抓手之一。